住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳通知要求進(jìn)一步推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作

　　近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)通知，要求全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管控，進(jìn)一步推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。

　　據(jù)介紹，2018年年末，接連發(fā)生河北省張家口市“11·28”重大燃爆事故和北京交通大學(xué)“12·26”較大事故，造成重大人員傷亡，教訓(xùn)極其慘痛。

　　為此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)推進(jìn)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作提出要求。一要全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部梳理了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄》，要求逐條對(duì)照目錄所涉內(nèi)容，全面深入摸排涉及城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂?、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、供水、污水處理、公共設(shè)施管理等方面的危險(xiǎn)化學(xué)品，并建立本地區(qū)本部門城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

　　二要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管控。認(rèn)真組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源排查，建立城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，排查整治存在的各類安全隱患。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全管控，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，督促有關(guān)企業(yè)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化全過(guò)程管控。

　　三要強(qiáng)化資質(zhì)管理。嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求，加強(qiáng)從事危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審批管理。依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故相關(guān)單位的責(zé)任。

　　四要完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革和標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作，不斷完善涉及危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)制定符合行業(yè)需求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)技術(shù)落后或不適用的標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)開(kāi)展修訂。

　　通知明確了推進(jìn)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　深入推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)安全治理。按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法規(guī)以及燃?xì)庀嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)建立完善城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)問(wèn)題整改和重大危險(xiǎn)源等臺(tái)賬，確保城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾碇贫嚷鋵?shí)到位。

　　加強(qiáng)公用設(shè)施運(yùn)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)各地區(qū)進(jìn)一步督促城鎮(zhèn)供水、污水處理企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度的建立和落實(shí)、危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存管理等。嚴(yán)格按照相關(guān)要求，規(guī)范化糞池清掏作業(yè)，落實(shí)安全作業(yè)基本要求，配備安全防護(hù)設(shè)備和用品，嚴(yán)格化糞池檢查和清淤作業(yè)。督促市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位在市政設(shè)施搶修等工作中，按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理有關(guān)規(guī)定，做好所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用等環(huán)節(jié)安全管理工作。

　　加強(qiáng)園林綠化危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。強(qiáng)化城市綠化使用肥料和農(nóng)藥的安全管理，提倡使用低毒低殘留農(nóng)藥和無(wú)危害肥料。禁止在人員密集場(chǎng)所使用高毒和劇毒的農(nóng)藥。

　　強(qiáng)化建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管控。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，督促工程參建單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)管控，建立健全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，提升本質(zhì)安全。完善城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)和危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置專項(xiàng)預(yù)案，提高應(yīng)急救援能力。

　　各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于2019年3月15日、6月15日、9月15日前，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理階段性進(jìn)展情況，11月5日前報(bào)送總結(jié)報(bào)告；確定1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)和聯(lián)系，并于3月15日前報(bào)送聯(lián)絡(luò)員信息。

　　摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2019.02.28　宗邊