杭州啟動(dòng)工程建設(shè)招投標(biāo)制度改革

　　為打造一流營商環(huán)境，進(jìn)一步釋放建筑業(yè)市場(chǎng)活力，日前，杭州正式啟動(dòng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度改革，以全市域“一盤棋”推進(jìn)杭州建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開放，以源頭治理著力深化工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)制度改革創(chuàng)新。

　　記者從市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)了解到，圍繞此次改革，杭州陸續(xù)發(fā)布了《關(guān)于深化我市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)改革創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》及《關(guān)于印發(fā)杭州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法的通知》《杭州市工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家管理辦法》等政策指導(dǎo)文件，通過全市域統(tǒng)一建設(shè)、交通、水利、園林綠化等行業(yè)招投標(biāo)管理政策，招投標(biāo)還權(quán)市場(chǎng)、還權(quán)業(yè)主，重拳打擊圍標(biāo)串標(biāo)行為，實(shí)行招投標(biāo)全流程電子化，統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)斓榷喾N舉措，營造全市統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。

　　“當(dāng)前，杭州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)存在多頭監(jiān)管、市區(qū)監(jiān)管政策規(guī)則不統(tǒng)一、專家?guī)旒霸u(píng)標(biāo)質(zhì)量良莠不齊等問題，對(duì)企業(yè)參與市場(chǎng)活動(dòng)帶來了諸多不便。”市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此次改革，將致力實(shí)現(xiàn)建設(shè)、交通、水利、園林綠化等行業(yè)主管部門，在統(tǒng)一管理辦法、統(tǒng)一交易平臺(tái)和統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)的基礎(chǔ)上推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，包括以各行業(yè)特點(diǎn)制定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，推出統(tǒng)一的招標(biāo)文件示范文本、評(píng)標(biāo)細(xì)則和監(jiān)管信息系統(tǒng)等。

　　同時(shí)，改革將實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)招投標(biāo)管理政策一體化、招投標(biāo)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化，讓建筑業(yè)企業(yè)在杭州全市域范圍內(nèi)承接項(xiàng)目都有一套明確、統(tǒng)一的政策規(guī)定。并通過建立全市域通用、專業(yè)齊全、資質(zhì)均衡的綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旒皩＜以u(píng)估制度，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)標(biāo)專家行為管理和動(dòng)態(tài)管理。

　　此次改革將進(jìn)一步強(qiáng)化建筑企業(yè)誠信體系建設(shè)，推進(jìn)建筑市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制由主城向各區(qū)縣（市）推行，并以“信用杭州”為統(tǒng)一平臺(tái)，探索工程建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)信用聯(lián)合懲戒的工作機(jī)制。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將重點(diǎn)針對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)上可能出現(xiàn)的規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠、偽造業(yè)績(jī)、履約失信等行為，建立各行業(yè)間聯(lián)合懲戒的機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的應(yīng)用，“讓失信者一處失信處處碰壁，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立‘以誠信立業(yè)、靠質(zhì)量取勝’的信用意識(shí)，營造全市招投標(biāo)市場(chǎng)誠信經(jīng)營的市場(chǎng)氛圍，持續(xù)助力打造一流營商環(huán)境?！?/span>

　　摘自　《杭州日?qǐng)?bào)》　2019.04.10　記者　劉園園　通訊員　杭建宣