推進(jìn)農(nóng)村危改 助力脫貧攻堅(jiān)——云南楚雄州實(shí)現(xiàn)農(nóng)村危房“清零”側(cè)記

　　農(nóng)村危房改造是幫助貧困農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)的一大惠民工程，也是脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”的重中之重，云南省楚雄彝族自治州圍繞建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象和非4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造對(duì)應(yīng)目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施推進(jìn)農(nóng)村危改，助力脫貧攻堅(jiān)，如期完成農(nóng)村危房“清零”。
　　
　　攻堅(jiān)克難的好科長(zhǎng)
　　
　　“我感觸最深的是元謀縣一戶人家，一家6口人居住在一起。原來(lái)的房子下面是混凝土結(jié)構(gòu)，上面是土木結(jié)構(gòu)，如果拆了重建的話將無(wú)法住下這么多人，最終確定以加固方案進(jìn)行維修改造。堆房子的石頭全是紅色的，縫隙是用當(dāng)?shù)氐纳惩良由纤唷⑹?、涂料拌在一起抹上去的，特別漂亮。我們把石頭房子變成了美麗的‘小洋房’，讓老百姓住上了安全的放心房?！北环Q為“攻堅(jiān)克難的好科長(zhǎng)”的楚雄州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局村鎮(zhèn)建設(shè)科科長(zhǎng)張晉瑜說(shuō)。
　　
　　據(jù)張晉瑜介紹，2017~2019年，楚雄州共完成農(nóng)村危房改造77968戶，其中，4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造51652戶、非4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造26316戶，為全州脫貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　
　　“我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)村危改工作過(guò)程中，專門抽調(diào)20人分6個(gè)小組進(jìn)行審核比對(duì)，確保‘不錯(cuò)一戶、不漏一戶’?！睆垥x瑜說(shuō)。經(jīng)審查，楚雄州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確定全州4類重點(diǎn)對(duì)象危房數(shù)量為53152戶。同時(shí)，按照“三標(biāo)準(zhǔn)、四有、一查”嚴(yán)格核實(shí)非4類重點(diǎn)對(duì)象危房存量，確定全州非4類重點(diǎn)對(duì)象危房數(shù)量為30932戶，其中C級(jí)危房15107戶、D級(jí)15825戶。截至目前，全州實(shí)施危房改造后貼掛“安全房屋牌”的達(dá)111079戶。
　　
　　危改“鐵人”
　　
　　姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)督管理股的王泰榮今年被抽調(diào)到縣危房建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，主要負(fù)責(zé)對(duì)太平鎮(zhèn)、彌興鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危改工作進(jìn)行督促檢查和技術(shù)指導(dǎo)。
　　
　　為早日完成農(nóng)村危改任務(wù)，在發(fā)現(xiàn)自己大腸上長(zhǎng)了一個(gè)較大的息肉、醫(yī)生建議盡快手術(shù)的情況下，王泰榮仍然堅(jiān)持每天和同事一起下鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作。有的農(nóng)戶住得比較分散，而且只能步行進(jìn)村入戶，王泰榮少的時(shí)候要步行10多公里，多的時(shí)候要步行20多公里才能到達(dá)，常常很晚才回家。為保證改造質(zhì)量，施工過(guò)程中，他還親自動(dòng)手給施工人員示范加固改造施工，筆記本和檢查記錄本上記得密密麻麻。
　　
　　“在辦公室還是一樣可以干工作的嘛，忙起來(lái)就忘記疼痛了?！笨粗中g(shù)后拿著大把藥準(zhǔn)備吃的王泰榮和他蒼白的臉，大家心疼地稱他為危改“鐵人”。
　　
　　姚安縣是云南省首批脫貧縣，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房數(shù)量龐大。正是因?yàn)橛型跆s這樣的“鐵人”，還有許多像他一樣勤勤懇懇工作在一線的工作人員，姚安縣的農(nóng)村危改工作得以圓滿完成，并順利通過(guò)國(guó)家脫貧驗(yàn)收。
　　
　　“棘手”干部
　　
　　“農(nóng)村危房改造直接關(guān)系到老百姓切身利益，因此，在工作中要特別注意傾聽(tīng)老百姓的訴求，要將改造技術(shù)與群眾的想法科學(xué)有機(jī)結(jié)合在一起，制訂合理、科學(xué)和讓老百姓認(rèn)同的加固改造方案和工程?！庇廊士h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城鄉(xiāng)建設(shè)股干部余鴻說(shuō)：“這個(gè)必須較真。”
　　
　　近6年來(lái)，她跑遍了全縣所有村莊，到過(guò)的易地搬遷、危房改造農(nóng)戶不下1000戶，認(rèn)真解答了群眾提出的各種問(wèn)題。下鄉(xiāng)到村莊時(shí)，她時(shí)常是被群眾團(tuán)團(tuán)圍住，有咨詢危改政策的，也有個(gè)別不了解為什么要限制建筑面積、為什么要加固危房與她爭(zhēng)論的，她每次都認(rèn)真進(jìn)行講解和說(shuō)明，讓群眾滿意地離開(kāi)。每周還會(huì)有群眾到辦公室咨詢是否能享受政策等問(wèn)題，她都耐心地解釋清楚。
　　
　　按照脫貧攻堅(jiān)的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)刎毨舻膶?shí)際，楚雄州提出D級(jí)危房經(jīng)過(guò)修繕加固達(dá)到安全條件的可以采取修繕加固方式實(shí)施改造。結(jié)合全縣農(nóng)村危房實(shí)際情況，余鴻在調(diào)查研究其他地區(qū)農(nóng)村危房試點(diǎn)改造成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣域各區(qū)域不同農(nóng)村住房結(jié)構(gòu)類型、不同危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)等級(jí)開(kāi)展18戶農(nóng)戶住房加固試點(diǎn)。制定《永仁縣農(nóng)村危改造和抗震安居工程修繕加固指導(dǎo)手冊(cè)》，指導(dǎo)全縣農(nóng)村危房加固修繕工作，指導(dǎo)手冊(cè)后來(lái)在全州推廣使用。試點(diǎn)工程同時(shí)培養(yǎng)熟練掌握加固改造技術(shù)的農(nóng)村建筑工匠65名。
　　
　　據(jù)介紹，余鴻從2017年至今連續(xù)兩年被永仁縣紀(jì)委聘為“脫貧攻堅(jiān)特邀觀察員”；由于熟悉農(nóng)村危改政策、危房鑒定、加固技術(shù)等，被楚雄州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)定為農(nóng)村危改專家，多次對(duì)全州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)村危改知識(shí)培訓(xùn)，并作為“農(nóng)村危改優(yōu)秀工作人員”被派到昭通市昭陽(yáng)區(qū)指導(dǎo)農(nóng)村危改工作。
　　
　　因?yàn)樗妮^真，很多時(shí)候讓相關(guān)部門和施工人員感覺(jué)很“棘手”。但是，也正因?yàn)樗摹凹帧保屩鞴懿块T和群眾對(duì)她很放心?！白》亢统青l(xiāng)建設(shè)事業(yè)尤其是農(nóng)村危房改造正需要這樣較真、‘棘手’的好干部?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2019.12.27　記者　彭杰