住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在三十一個市縣開展既有建筑改造利用消防設(shè)計審查驗收試點

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)通知，決定于2021年6月至2022年6月，在北京、廣州等31個市縣開展既有建筑改造利用消防設(shè)計審查驗收試點，旨在創(chuàng)新適應(yīng)城市更新過程中既有建筑改造利用的建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作機(jī)制，探索既有建筑改造利用消防設(shè)計審查驗收管理簡化優(yōu)化路徑，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

　　通知明確了試點內(nèi)容：對試點市縣的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊廠區(qū)改造，歷史文化街區(qū)和歷史建筑活化利用以及利用存量房屋建設(shè)保障性租賃住房等既有建筑改造利用，建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收主管部門要完善消防設(shè)計審查驗收技術(shù)依據(jù)。既有建筑改造不改變使用功能的，應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，受條件限制確有困難的，應(yīng)不低于建成時的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。既有建筑改為他用的，試點市縣消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門依據(jù)新舊消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共同研究確定不同功能類型的既有建筑改造利用消防技術(shù)要點，作為消防設(shè)計審查驗收的依據(jù)。連片改造中綜合運用消防新技術(shù)、新設(shè)備、加強(qiáng)性管理措施等保障消防安全的，試點市縣消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門組織特殊消防設(shè)計專家評審論證。

　　同時，要優(yōu)化消防設(shè)計審查驗收管理。既有建筑改造利用不改變使用功能的，申請消防設(shè)計審查時可以不用提交建設(shè)工程規(guī)劃許可文件；改為他用但不變更產(chǎn)權(quán)的，試點地區(qū)消防設(shè)計審查驗收主管部門會同有關(guān)部門共同研究確定免于提交建設(shè)工程規(guī)劃許可文件的情形。既有建筑改造利用消防驗收應(yīng)以經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件為依據(jù)，細(xì)化與竣工驗收同步開展或整合開展的具體措施。

　　要探索實行消防驗收備案告知承諾。既有建筑改造利用應(yīng)辦理消防驗收備案、火災(zāi)危險等級較低的，探索通過精簡申請材料、告知承諾等方式，簡化消防驗收備案手續(xù)，同步制定完善事中事后監(jiān)管措施，加強(qiáng)信用管理。

　　要完善技術(shù)服務(wù)管理措施。規(guī)范既有建筑改造利用消防設(shè)計技術(shù)審查、消防設(shè)計施工技術(shù)指導(dǎo)、消防查驗和現(xiàn)場評定等環(huán)節(jié)的第三方技術(shù)服務(wù)行為，完善技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員信用評價、失信追責(zé)、信用恢復(fù)等措施。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，各省級建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收主管部門要組織本地區(qū)試點市縣合理確定既有建筑改造利用消防設(shè)計審查驗收試點項目，編制實施方案，明確工作基礎(chǔ)、試點內(nèi)容、可評估的試點目標(biāo)、工作進(jìn)度安排、保障措施等。

　　試點期間，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織專家開展實地調(diào)研，加強(qiáng)對試點地區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)，評估試點成效。

　摘自　《中國建設(shè)報》　2021.04.23　宗邊