關(guān)于我區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)有關(guān)問題的通知

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）：

　　為了更好地為我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)提供服務(wù)，促進(jìn)我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)更好更快地發(fā)展，依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部128號(hào)令）和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見》(建質(zhì)〔2004〕148號(hào))相關(guān)規(guī)定，本著依法、服務(wù)、效率的原則，經(jīng)研究，將建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證首次申請(qǐng)和延期申請(qǐng)的有關(guān)問題明確如下：

　　一、企業(yè)首次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，由盟市住建部門負(fù)責(zé)初審后，將初審合格企業(yè)申報(bào)材料正式行文上報(bào)自治區(qū)住建廳，由自治區(qū)住建廳按照相關(guān)規(guī)定審核、發(fā)證。

　　二、首次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供下列材料，并對(duì)其實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

　　1.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表一式三份；

　　2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，資質(zhì)證書；

　　3.各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄；

　　4.保證安全生產(chǎn)投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計(jì)劃及實(shí)施情況）；

　　5.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員。的文件（包括企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的文件、安全管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任命文件、安全管理機(jī)構(gòu)組成人員明細(xì)表）；

　　6.主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書；

　　7.本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書；

　　8.本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料（包括企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)考核記錄）；

　　9.從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)證明；

　　10.施工起重機(jī)械設(shè)備檢測(cè)合格證明；

　　11.職業(yè)危害防治措施（要針對(duì)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)可能會(huì)導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施）；

　　12.危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案（根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，詳細(xì)列出危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對(duì)性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案）；

　　13.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（應(yīng)本著事故發(fā)生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細(xì)名單、救援器材、設(shè)備清單和救援演練記錄）。

　　其中，第2至第13項(xiàng)統(tǒng)一裝訂成冊(cè)。

　　三、企業(yè)首次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，需要向企業(yè)工商注冊(cè)地盟市住建部門交驗(yàn)所有證件、憑證原件，由盟市住建部門進(jìn)行審驗(yàn)并負(fù)責(zé)。

　　對(duì)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)書面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正之日起為受理。

　　發(fā)現(xiàn)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，不予受理。該企業(yè)一年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

　　四、根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第八條規(guī)定“安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年?！币虼?，安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向工商注冊(cè)地盟市住建部門申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，盟市住建部門統(tǒng)一將符合條件建筑施工企業(yè)名單正式行文上報(bào)自治區(qū)住建廳，并同時(shí)上報(bào)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，由自治區(qū)住建廳收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

　　五、對(duì)于存在下列情形的建筑施工企業(yè)，要對(duì)其安全生產(chǎn)條件重新進(jìn)行審查，審查合格的，辦理延期手續(xù)。

　　1.在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的、被暫扣過安全生產(chǎn)許可證的；

　　2.在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，因違法違規(guī)行為，受到各級(jí)安全監(jiān)管部門通報(bào)、處罰或有安全生產(chǎn)誠(chéng)信不良記錄的；

　　3.未在安全生產(chǎn)許可證有效期滿前三個(gè)月向工商注冊(cè)地盟市住建部門提出延期申請(qǐng)的。

　　六、需要重新進(jìn)行審查的建筑施工企業(yè)需提供第二條所要求資料，盟市住建部門除對(duì)上述材料進(jìn)行審查外，還要對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行實(shí)地復(fù)核并出具書面意見。

　　七、盟市住建部門受理企業(yè)安全生產(chǎn)許可證首次申請(qǐng)和延期申請(qǐng)后，必須按照相關(guān)規(guī)定在20個(gè)工作日內(nèi)，上報(bào)自治區(qū)住建廳。

　　八、首次申請(qǐng)和需要重新進(jìn)行審查時(shí)，“安管人員”數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)過渡期內(nèi)安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)有關(guān)問題的通知》（內(nèi)建建〔2015〕146號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　按照新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）審批的建筑業(yè)企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證首次申請(qǐng)和需要重新進(jìn)行審查時(shí)，按照其最高資質(zhì)等級(jí)類別考核企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)條件；擁有兩個(gè)或兩個(gè)以上同一資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)，按照要求注冊(cè)建造師數(shù)量最多的資質(zhì)類別考核企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)條件。

　　企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)〔2008〕91號(hào))相關(guān)規(guī)定配置。企業(yè)項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)由企業(yè)根據(jù)所承攬工程規(guī)模的要求配置并滿足相關(guān)規(guī)定要求，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員配置數(shù)量和持證在崗情況的監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。

　　九、建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受各級(jí)住建部門的監(jiān)督檢查。

　　縣級(jí)及以上人民政府住建部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法違規(guī)行為的，縣級(jí)及以上人民政府住建部門應(yīng)及時(shí)依法依規(guī)做出處理。

　　十、各盟市住建部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、及時(shí)傳達(dá)文件精神，嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)許可證初審和審核工作，確保工作順利開展。

　　十一、本規(guī)定自2015年7月19日起實(shí)行，有效期5年。

　　2015年6月19日