關(guān)于全區(qū)建筑施工企業(yè)安全許可證核準工作程序有關(guān)問題通知的通知

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）：

　　   為進一步規(guī)范我區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放管理工作程序，根據(jù)國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》、建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令128號）及《關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿延期工作的通知》（建質(zhì)［2007］201號）規(guī)定及要求，結(jié)合我區(qū)工作實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核準范圍

　　凡在內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)注冊并依法取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的建筑施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)（不含預(yù)拌商品混凝土、混凝土制構(gòu)件、園林綠化企業(yè)、電梯安裝企業(yè)）和勞務(wù)分包企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證后，方可從事建筑施工活動。

　　二、建筑施工企業(yè)首次申請安全生產(chǎn)許可證的條件

　　建筑施工企業(yè)在取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，三個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地的盟市建設(shè)主管部門提出申請，并提交下列申請材料。

　?。ㄒ唬┙ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表（一式三份）；

　?。ǘ┙ㄖI(yè)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書（復(fù)印件）；

　　（三）企業(yè)主要負責(zé)人（法定代表人、經(jīng)理、安全生產(chǎn)副經(jīng)理）、項目負責(zé)人（企業(yè)注冊建筑師）、企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)考核合格有效證書（復(fù)印件）；

　　企業(yè)項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)考核合格人員數(shù)量必須分別滿足本企業(yè)資質(zhì)主項所要求的最低注冊建筑師人數(shù)。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件

　　1、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度文件，包括：安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)事故報告及處理制度、安全獎懲制度等；

　　2、企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，包括：安全生產(chǎn)管理、生產(chǎn)計劃、技術(shù)質(zhì)量、設(shè)備材料、勞動人事教育、消防保衛(wèi)等部門的責(zé)任制；

　　3、企業(yè)各類人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括：法定代表人、經(jīng)理、安全生產(chǎn)副經(jīng)理、企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、項目責(zé)任人、施工員、技術(shù)員、安全員、班組長等；

　　4、企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或管理制度（延期企業(yè)還需提供近一年安全技術(shù)措施費投入情況的相關(guān)證明材料）；

　?。ㄎ澹┰O(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備機構(gòu)安全生產(chǎn)管理人員，包括：

　　1、企業(yè)設(shè)置安全管理機構(gòu)的文件；

　　2、安全管理機構(gòu)負責(zé)人及人員的任命文件；

　　（六）針對本企業(yè)特點可能會導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定職業(yè)病危害預(yù)防措施；

　　（七）制定企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括：

　　1、應(yīng)急救援組織機構(gòu)與職責(zé)；

　　2、突發(fā)事故的報告與應(yīng)急救援的啟動程序；

　　3、救援組織人員詳細名單及聯(lián)系電話；

　　4、配備必要救援器材、設(shè)備清單；

　　5、救援演練記錄。

　　（八）內(nèi)蒙古自治區(qū)和盟市建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)對該企業(yè)（四）至（七）條執(zhí)行落實情況的審查核實意見。

　　其中，（二）至（七）項統(tǒng)一裝訂成冊，企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時需要向盟市建設(shè)行政主管部門提交所有證件、憑證原件。

　　勞務(wù)分包企業(yè)提交上述（一）、（二）、（三）、（五）、（六）、（七）項及（四）項的安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)事故報告及處理制度；安全生產(chǎn)管理部門責(zé)任制；法定責(zé)任人、安全員、班組長崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　三、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期審查

　?。ㄒ唬彶榉秶?/span>

　　建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期為三年。

　　申請安全生產(chǎn)許可證延期的企業(yè)分為需要重新審查安全生產(chǎn)條件和不需重新審查安全生產(chǎn)條件兩類：

　　1、屬于下列范圍的建筑施工企業(yè)、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)重新對其安全生產(chǎn)條件進行審查。

　　（1）在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，曾被暫扣過安全生產(chǎn)許可證的；

　?。?）在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，受到各級建設(shè)主管部門處罰、通報或安全生產(chǎn)誠信有不良記錄的；

　　（3）企業(yè)進行改制、重組、分立及企業(yè)資質(zhì)等級發(fā)生變化的；

　?。?）未在安全生產(chǎn)許可證有效期滿前三個月向原頒發(fā)管理部門提出延期申請的；

　?。?）自治區(qū)建設(shè)行政主管部門因其它原因認為有必要重新審查的。

　　2、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準，不屬于第1項規(guī)定的五種情況之外的建筑施工企業(yè)，經(jīng)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門同意后，可以不再對其安全生產(chǎn)條件重新審查，只需提交本《通知》規(guī)定的有關(guān)材料。

　?。ǘ┭悠跅l件

　　安全生產(chǎn)許可證有效期滿前三個月，企業(yè)應(yīng)向工商注冊所在地的建設(shè)行政主管部門提出延期申請。

　　1、需要進行重新審查安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，除應(yīng)提交首次申請材料外，還需提供企業(yè)從業(yè)人員上一年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核匯總情況及企業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險繳納的保險證明。

　　2、不需要進行重新審查安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，提交首次申請材料中的（一）、（二）、（三）、（五）、（七）項及企業(yè)近一年工程安全技術(shù)措施費投入情況的相關(guān)證明材料。

　　四、安全生產(chǎn)許可證審批的工作程序

　　各盟市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本地區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的初審上報工作，初審中需核對企業(yè)申請材料是否齊全，各類證書、憑證原件與復(fù)印件是否一致，真實有效。在建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表簽署審核意見并加蓋單位公章，上報自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審批。經(jīng)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審查符合安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，不符合安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。企業(yè)自接到通知之日起應(yīng)當(dāng)進行整改，整改合格后方可再次提出申請。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬└髅耸薪ㄔO(shè)行政主管部門要高度重視建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的管理工作，認真審核申請企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提供的原件是否真實有效，各施工企業(yè)要對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。自治區(qū)和盟市建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)對審查核實意見承擔(dān)審核責(zé)任，堅持原則，高效廉潔，不得徇私舞弊。

　?。ǘ└鞯貐^(qū)要將安全生產(chǎn)許可證管理工作于安慰生產(chǎn)的日常管理工作有機結(jié)合起來，進一步規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為和安全生產(chǎn)條件，減少和控制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　?。ㄈ﹪栏癜踩a(chǎn)許可證制度，對未取得安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)進行建筑施工活動的，要按照有關(guān)規(guī)定處理。在安全生產(chǎn)許可證審查過程中，要嚴格程序、嚴格標準、嚴格紀律，提高效率，對有關(guān)違法違紀行為，要依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　附件：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表

　　                                                     二〇一一年一月六日