住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范綠色建筑評價管理工作的通知

建科[2017]238號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市、計劃單列市建委（建設(shè)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　為深入推進(jìn)我部“放管服”改革工作，更好地貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發(fā)[2013]1號），進(jìn)一步規(guī)范綠色建筑評價標(biāo)識管理，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、建立綠色建筑評價標(biāo)識屬地管理制度。綠色建筑評價標(biāo)識實(shí)行屬地管理，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一星、二星、三星級綠色建筑評價標(biāo)識工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

　　二、推行第三方評價。由具有評價能力和獨(dú)立法人資格的第三方機(jī)構(gòu)（以下簡稱評價機(jī)構(gòu)）依據(jù)國家和地方發(fā)布的綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評價，出具技術(shù)評價報告，確定綠色建筑性能等級。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合實(shí)際，參照《綠色建筑評價機(jī)構(gòu)能力條件指引》（附件1），制定公布本地區(qū)評價機(jī)構(gòu)能力條件，供綠色建筑評價標(biāo)識申請單位參考。

　　三、規(guī)范評價標(biāo)識管理方式。各地要依法依規(guī)組織開展綠色建筑評價標(biāo)識管理，結(jié)合實(shí)際確定評價方式。由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織開展綠色建筑評價標(biāo)識工作的，采取政府購買服務(wù)等方式委托評價機(jī)構(gòu)對綠色建筑性能等級進(jìn)行評價，不得向綠色建筑評價標(biāo)識申請單位收取或轉(zhuǎn)嫁任何費(fèi)用；由綠色建筑評價標(biāo)識申請單位自主選擇評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行綠色建筑評價的，須遵守市場規(guī)則，通過合同約定具體評價內(nèi)容、要求及費(fèi)用等事項。

　　四、嚴(yán)格評價標(biāo)識公示管理。綠色建筑評價結(jié)果應(yīng)在項目所在城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定的公共信息平臺上公示，經(jīng)公示無異議的，發(fā)放相應(yīng)等級的綠色建筑評價標(biāo)識證書。綠色建筑評價標(biāo)識證書的樣式、規(guī)格及編號規(guī)則應(yīng)符合我部統(tǒng)一規(guī)定（詳見附件2、附件3）。

　　五、建立信用管理制度。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立針對評價機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)市場主體的信用管理制度和信用信息平臺，加強(qiáng)信用信息的采集歸集和共享使用，完善相關(guān)市場主體信用信息記錄。建立評價機(jī)構(gòu)信用承諾制度，將信用承諾情況作為實(shí)施事中事后監(jiān)管、信用分類監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)管理等活動的重要依據(jù)，逐步建立“守信激勵、失信懲戒”的市場信用環(huán)境。

　　六、強(qiáng)化評價標(biāo)識質(zhì)量監(jiān)管。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格綠色建筑評價標(biāo)識質(zhì)量管理，強(qiáng)化對綠色建筑評價標(biāo)識質(zhì)量和標(biāo)識項目實(shí)施情況的事中事后監(jiān)管，積極推進(jìn)構(gòu)建綠色建筑評價標(biāo)識市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管等多種手段相結(jié)合的綠色建筑評價質(zhì)量監(jiān)管體系。

　　七、加強(qiáng)評價信息統(tǒng)計。評價機(jī)構(gòu)要及時將完成的綠色建筑評價標(biāo)識項目信息報告項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑評價標(biāo)識項目信息進(jìn)行匯總，按季度將匯總數(shù)據(jù)報我部。各地上報的綠色建筑評價標(biāo)識項目的數(shù)量和面積信息，將納入國家綠色建筑相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍。

　　八、健全完善統(tǒng)一的評價標(biāo)識管理制度。我部將在總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革要求，研究修訂綠色建筑評價標(biāo)識管理辦法，完善綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，建立相關(guān)市場主體信用評價標(biāo)準(zhǔn)體系；按照《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2016]33號）要求，建立健全全國范圍的綠色建筑評價標(biāo)識信用信息歸集共享和使用機(jī)制，將有關(guān)信息納入全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)信用信息共享平臺，對相關(guān)主體實(shí)行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒；加強(qiáng)綠色建筑評價標(biāo)識質(zhì)量監(jiān)督，不定期對各地綠色建筑評價標(biāo)識管理工作情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)抽查三星級綠色建筑項目評價及實(shí)施情況。

　　本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，此前有關(guān)文件和規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。本通知執(zhí)行中有何問題，請與我部建筑節(jié)能與科技司聯(lián)系。

　　附件：1綠色建筑評價機(jī)構(gòu)能力條件指引.doc

　　　　  2．綠色建筑標(biāo)識證書樣式及規(guī)格.doc

　　　　  3．綠色建筑標(biāo)識證書編號規(guī)則.doc

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　2017年12月4日

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　　國家發(fā)展改革委。