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政策法規(guī)

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政策法規(guī)

國務(wù)院決定:取消分公司備案、取消企業(yè)集團核準(zhǔn)登記、銀行開戶核準(zhǔn)擬改為備案

發(fā)布日期:2018-08-21 瀏覽次數(shù):

2018年7月28日,國務(wù)院發(fā)發(fā)布《關(guān)于取消一批行政許可等事項的決定》(國發(fā)〔2018〕28號),經(jīng)度川管理研究部整理,11項取消事項中,涉及建筑業(yè)主要有四條。

1.取消企業(yè)集團核準(zhǔn)登記。取消審批后,市場監(jiān)管總局通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:(1)盡快修訂有關(guān)法規(guī)規(guī)定,明確在名稱中使用“集團”字樣的標(biāo)準(zhǔn)和要求。(2)強化企業(yè)母公司(集團公司)的信息公示,接受社會監(jiān)督。

2.取消國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)核準(zhǔn)初審。取消地方初審后,由商務(wù)部直接受理審批。商務(wù)部通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:采取重點督查和“雙隨機、一公開”檢查等方式加強監(jiān)管。

3.取消設(shè)立分公司備案。取消該事項后,工商和市場監(jiān)管部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:建設(shè)維護信息系統(tǒng),完善規(guī)章制度,明確分公司設(shè)立信息要及時推送、及時更新、及時掌握,加強監(jiān)管。

4.取消營業(yè)執(zhí)照作廢聲明。取消該事項后,工商和市場監(jiān)管部門采取以下管理措施加強事中事后監(jiān)管:對營業(yè)執(zhí)照遺失或損毀申請補領(lǐng)的,不再要求申請人委托媒體刊登作廢聲明,改為在審批部門官方網(wǎng)站免費發(fā)布公告。

全文鏈接:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-08/03/content_5311485.htm

2018年8月5日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議重點任務(wù)分工方案的通知》(國辦發(fā)〔2018〕79號),度川管理研究部對相關(guān)內(nèi)容進行了梳理,其中可能涉及建筑企業(yè)的事項進行了歸納,僅供大家參考。

相關(guān)事項一:進一步壓縮企業(yè)開辦時間,減并工商、稅務(wù)、刻章、社保等流程,將銀行開戶核準(zhǔn)改為備案,明年上半年企業(yè)開辦時間壓縮到8.5個工作日以內(nèi),五年內(nèi)壓縮到5個工作日以內(nèi)。

主要措施:

(1)簡化企業(yè)登記程序,將公章刻制備案納入“多證合一”,壓縮申領(lǐng)發(fā)票時間,各級社保經(jīng)辦機構(gòu)不再單獨核發(fā)社會保險登記證。2018年底前各直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會城市將企業(yè)開辦時間壓縮一半以上至8.5個工作日以內(nèi),其他地方也要積極壓減企業(yè)開辦時間,2019年上半年在全國實現(xiàn)上述目標(biāo),五年內(nèi)壓縮到5個工作日以內(nèi)。大力推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。

(2)優(yōu)化企業(yè)銀行開戶服務(wù),2018年底前完成取消企業(yè)銀行開戶行政許可試點,2019年修訂《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》及相關(guān)配套制度。盡快在全國范圍內(nèi)將銀行開戶核準(zhǔn)改為備案。

相關(guān)事項二:推行市場主體簡易注銷改革。

主要措施:

(1)2018年底前進一步拓展企業(yè)簡易注銷適用范圍,增加非上市股份有限公司、有限責(zé)任公司分支機構(gòu)等企業(yè)類型,試點進一步壓縮企業(yè)簡易注銷公告時間。

(2)2018年底前開展市場主體強制退出工作試點,逐步擴大試點范圍。

(3)簡化優(yōu)化注銷業(yè)務(wù)流程,對沒有拖欠社會保險費用且不存在職工參保關(guān)系的企業(yè),社保部門及時反饋“注銷無異議”意見,同步進行社會保險登記注銷。

(4)加強市場監(jiān)管部門和稅務(wù)部門簡易注銷業(yè)務(wù)協(xié)同,在企業(yè)簡易注銷公告前,設(shè)置企業(yè)清稅提示;對有未辦結(jié)涉稅事項的企業(yè),稅務(wù)部門應(yīng)在公告期屆滿次日提出異議。

相關(guān)事項三:深化商標(biāo)注冊、zhuanli申請等便利化改革,五年內(nèi)將商標(biāo)注冊審查時間壓縮到4個月以內(nèi),發(fā)明zhuanli審查周期壓減三分之一,其中高價值zhuanli審查周期壓減一半。

主要措施:

(1)大幅縮短商標(biāo)注冊周期,2018年底前向社會公開商標(biāo)數(shù)據(jù)庫,將商標(biāo)注冊審查周期壓縮至6個月,2019年底前進一步壓縮至5個月,五年內(nèi)壓縮至4個月以內(nèi)。

(2)2018年底前高價值zhuanli審查周期壓減10%以上,2019年底前消減發(fā)明zhuanli審查積壓10萬件,高價值zhuanli審查周期壓減30%以上,五年內(nèi)發(fā)明zhuanli審查周期壓減三分之一,其中高價值zhuanli審查周期壓減一半。

相關(guān)事項四:優(yōu)化項目報建審批流程。五年內(nèi)工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收全流程審批時間壓減一半。推行聯(lián)合審批、多圖聯(lián)審等方式。解決審批前評估耗時長問題,及時動態(tài)修訂評估技術(shù)導(dǎo)則,合理簡化報告編制要求。積極推廣“區(qū)域評估”。

主要措施:

(1)優(yōu)化項目報建審批流程。開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點,對工程建設(shè)項目審批制度進行全流程、全覆蓋改革。統(tǒng)一審批流程,精簡審批環(huán)節(jié),完善審批體系,實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個系統(tǒng)”實施統(tǒng)一管理、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行。加快工程建設(shè)項目審批信息管理系統(tǒng)建設(shè),與試點地區(qū)實現(xiàn)對接。大力推廣并聯(lián)審批,推行聯(lián)合勘驗、聯(lián)合測繪、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收以及區(qū)域評估。

(2)壓縮項目報建審批時間。除特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程外,2018年工程建設(shè)項目審批制度改革試點地區(qū)審批時間壓減至120個工作日;2019年在全國開展工程建設(shè)項目審批制度改革,上半年將審批時間壓減至120個工作日;2020年基本建成全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系;五年內(nèi)工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收全流程審批時間壓減一半以上。

相關(guān)事項五:大力清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,保障不同所有制主體在資質(zhì)許可、政府采購、科技項目、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的公平待遇,破除地方保護;對于具有壟斷性的行業(yè),根據(jù)不同行業(yè)特點放開競爭性業(yè)務(wù)。今后制定政策都要進行公平競爭審查評估,出臺優(yōu)惠政策也要以普惠性政策為主。

主要措施:

(1)2018年組織各地區(qū)、各有關(guān)部門完成對清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策文件、執(zhí)行公平競爭審查制度情況的自查;2019年修訂《公平競爭審查制度實施細(xì)則(暫行)》,健全相關(guān)制度。

(2)2018年清理廢除現(xiàn)有政策措施中涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等的內(nèi)容。持續(xù)查處并公布行政壟斷案件,糾正濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為。

(3)在政府采購領(lǐng)域政策制定中嚴(yán)格落實公平競爭審查評估相關(guān)規(guī)定,維護公平競爭市場環(huán)境。

相關(guān)事項六:深化稅制改革,繼續(xù)推進結(jié)構(gòu)性減稅,研究進一步深化增值稅改革,推動擴大享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍等減稅降費政策落地。

主要措施:

(1)落實好已出臺的擴大享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍等減稅降費政策,研究進一步深化增值稅改革方案。

(2)開展優(yōu)化稅收環(huán)境專項行動,2018年底前在全國實現(xiàn)部分行業(yè)企業(yè)納稅申報表、財務(wù)報表聯(lián)網(wǎng)報送,最大限度壓減企業(yè)辦理納稅時間。

相關(guān)事項七:加強依法治稅,減少征稅自由裁量權(quán)、增加透明度。全面加強稅收征管,堅決查處偷逃稅違法案件,嚴(yán)厲打擊虛開增值稅發(fā)票和騙取出口退稅違法犯罪行為,對大案要案要一抓到底、公開曝光。

主要措施:

(1)開展多輪打擊虛開騙稅違法犯罪專項行動,并研究建立防范和打擊虛開騙稅的長效機制。

(2)2018年修訂《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》并指導(dǎo)省級稅務(wù)機關(guān)抓好落實。

來源:國務(wù)院官網(wǎng),編輯整理:度川管理研究部


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關(guān)于舉辦工程停建應(yīng)對與結(jié)算、清欠全面籌劃專題培訓(xùn)班的通知

 

各相關(guān)單位:

十九大報告提出:守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。國家已開始大力整改和清理高負(fù)債的開發(fā)商、地方政府、城投;一二線城市商品房銷售凍結(jié)、湖南通知政府付費PPP項目停工、新疆通知基建項目停工……

施工項目、EPC項目、PPP項目及分包項目紛紛停建,如何進行工程結(jié)算,如何追討拖欠工程款,是施工企業(yè)必須面對的重大課題。為了更好地協(xié)助建筑企業(yè)做好工程停建、結(jié)算與清欠管理,特舉辦《工程停建應(yīng)對與結(jié)算、清欠全面籌劃專題培訓(xùn)班》,現(xiàn)將具體事宜通知如下:

一、培訓(xùn)內(nèi)容

(一)、如何應(yīng)對工程停建

1、工程停建責(zé)任由誰承擔(dān)及如何收集證據(jù)材料?

2、停建索賠應(yīng)注意哪些問題?

3、停建工程已完工程量如何結(jié)算?

4、施工項目、EPC項目、PPP項目及分包項目停建怎么辦?

5、總價合同與單價合同計量與結(jié)算方法異同,如何策劃結(jié)算方案?

(二)、如何應(yīng)對進度款拖欠

1、甲方拖欠進度款,乙方該怎么辦?

2、如何評估不同方案的后果及合適的應(yīng)對策略?

(三)、如何應(yīng)對甲方變更

1、如何應(yīng)對甲方的變更指令?

2、如何利用估價三原則賺取額外利潤?

3、工程變更與合同變更的異同,各自如何估價?

4、基于合同漏洞如何實施變更?

(四)、如何應(yīng)對清單偏差

1、已標(biāo)價清單與合同圖紙的偏差何時可以調(diào)價?

2、清單偏差的類型及如何調(diào)價?

3、如何基于清單偏差賺取額外利潤?

(五)、如何應(yīng)對材料漲價

1、可否以情勢變更要求調(diào)價?

2、合同約定價格包干不調(diào)價怎么辦?

3、延期漲價如何索賠?

4、如何利用優(yōu)勢談判地位促成調(diào)價?

(六)、如何應(yīng)對模糊項目

1、合同約定范圍、標(biāo)準(zhǔn)、尺寸不明,甲方要求實施怎么辦?

2、如何保留實施證據(jù)材料?

3、如何要求甲方追加合同價格?

4、如何采用最低報價法賺取額外利潤?

(七)、如何發(fā)起經(jīng)濟索賠

1、經(jīng)濟索賠可以索賠哪些項目及如何收集證據(jù)材料?

2、如何運用同期記錄和第三方結(jié)算資料?

3、如何實施工期延誤經(jīng)濟索賠和實施提前竣工索賠?

(八)、如何有效發(fā)函

1、如何撰寫函件及獲得甲方簽收憑證?

2、如何才能做到乙方想要多少、甲方就得支付多少?

3、如何約定“逾期審核視為認(rèn)可”條款?

(九)、如何成功簽證?

1、內(nèi)容如何簽才有效果及找誰簽證才有效?

2、簽證和索賠有哪些區(qū)別和聯(lián)系?

3、如何做好索賠和簽證工作?

(十)、依據(jù)哪份合同結(jié)算

1、如何避免偷梁換柱、簽訂一份合格的合同?

2、招標(biāo)文件與中標(biāo)合同不一致的如何結(jié)算?

3、補充協(xié)議與中標(biāo)合同不一致的如何結(jié)算?

4、標(biāo)前合同與中標(biāo)合同不一致的如何結(jié)算?

5、結(jié)算書與中標(biāo)合同不一致的如何結(jié)算?

(十一)、如何應(yīng)對結(jié)算拖延

1、如何面對工程結(jié)算拖而不審、審而不決?

2、如何及時申請竣工結(jié)算?

3、如何應(yīng)對甲方一審二審三審?

4、在有少量爭議時如何結(jié)算?

(十二)、如何追討工程款?

1、追討進度款、終止結(jié)算款還是竣工結(jié)算款?

2、如何應(yīng)對甲方質(zhì)量反索賠及工期反索賠?

3、甲方?jīng)]有錢怎么辦?

4、如何用好工程價款優(yōu)先受償權(quán)?


二、培訓(xùn)特色

1.本次培訓(xùn)班由首屆建設(shè)領(lǐng)域優(yōu)秀律師、首屆中國PPP項目金牌律師、中國工程索賠第一案首席代理律師汪金敏老師主講。

2.緊扣施工企業(yè)需求,無縫貼近工程實踐,突出實際操作


三、培訓(xùn)對象

建筑企業(yè)董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、項目經(jīng)理、合同/商務(wù)/法務(wù)等部門負(fù)責(zé)人及骨干人員等。 


四、時間和地點

2018年09月06日-08日(9月06日全天報到) 地點:北京

2018年09月14日-16日(9月14日全天報到) 地點:濟南

2018年09月26日-28日(9月26日全天報到) 地點:南京


五、培訓(xùn)費用

會員費用:200 元/人(含培訓(xùn)費、資料費,食宿統(tǒng)一安排,費用自理)。

培訓(xùn)費:2800元/人(費用含會務(wù)費、資料費、稅費),食宿統(tǒng)一安排,費用自理。


六、聯(lián)系方式 

聯(lián)系人:周 濤

電  話: 13552687325(同微信) 


協(xié)會地址:包頭稀土高新區(qū)熾盛路8號   

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